7月24日，市见义勇为基金会召开第三届理事会第七次理事会议。市基金会第三届理事会理事、监事、常务理事单位代表、特邀理事单位负责人出席会议。会议由市基金会理事长王立人主持。会议应到理事19人，实到理事19人。会议通报了2019年上半年见义勇为主要工作和下半年工作安排，审议增补理事、增选副理事长、聘请特邀理事单位、2018年市基金会财务收支情况报告、第一届交通控股杯“无锡十大见义勇为好司机”评选表彰活动方案、见义勇为人员体检疗养方案等事项。现将本次理事会议纪要如下：
一、通报2019年上半年见义勇为主要工作和下半年工作安排。
2019年上半年，全市见义勇为工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议重要讲话中提出的“要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让全社会充满正气、正义”的新要求，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻市委、市政府部署和全省见义勇为工作要求，以实施省市奖励和保护见义勇为人员《条例》为契机，进一步弘扬社会正气、倡导见义勇为，积极培育和践行社会主义核心价值观，在规范见义勇为人员表彰奖励工作、加大见义勇为宣传和见义勇为人员权益保护力度、加强各级见义勇为组织自身建设等方面取得了新进展。一是认真学习宣传贯彻省市《条例》，不断推动见义勇为工作体制机制建设。市基金会会同市公安局下发通知，对各级公安机关和各级见义勇为组织学习宣传贯彻省市奖励和保护见义勇为人员《条例》作出部署，在全市组织开展集中“宣传日”活动，举办《条例》实施暨宣传日启动仪式，营造浓厚宣传氛围，社会反响热烈。6月5日至6日，围绕学习贯彻省市《条例》、基金会规范管理、基金会事权和职责以及见义勇为人员确认等内容，举办全市学习贯彻省市《条例》培训班。根据省市《条例》规定，积极推动成立市见义勇为人员奖励和保护工作委员会，进一步形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。协同公安机关参与制定《无锡市公安局确认见义勇为人员工作规范》，同步推进无锡市见义勇为工作综合管理平台建设，促进见义勇为工作制度化、规范化建设。制定《无锡市和市（县）区见义勇为基金会事权划分的暂行规定》，健全完善工作机制，进一步明晰了市和市（县）区两级见义勇为基金会在褒扬奖励、慰问补助、保护优待、宣传引导、组织保障等方面的工作职责权限，确保各项工作无缝对接、规范运作。二是紧紧围绕中心，不断规范见义勇为表彰奖励工作。会同市公安局下发通知，部署开展对扫黑除恶专项斗争中涌现的见义勇为人员专项奖励工作，对扫黑除恶专项斗争中被公安机关确认为见义勇为人员的，市和市（县）区基金会分层次予以重奖，最高奖励10万元。沿江高速江阴新桥服务区餐厅内一名歹徒持菜刀报复行凶砍伤他人，餐厅女职工陈传香奋不顾身冲上去勇斗歹徒，被歹徒砍伤，市基金会重奖2万元。今年1至6月，各市（县）公安局、分局共确认见义勇为人员62人，市和各市（县）区基金会及时进行表彰奖励，共颁发奖金11.38万元。年初，市基金会集中表彰了664名对协助公安机关打防犯罪的警务辅助人员，颁发奖金41.2万元。及时挖掘身边“平民英雄”，推荐参评各级见义勇为组织和各级“好人”等评选活动，现役军人王子昊在锡山区一商场扶梯上飞身救人的义举，先后获评“江苏好人”“中国好人”。三是注重形式多样，不断扩大见义勇为宣传的覆盖面。全市各级见义勇为组织注重见义勇为宣传的广度、深度和力度，加强与宣传部门、各级各类媒体的联动协作，建强宣传阵地、拓宽宣传渠道。市基金会联合江苏信息职业技术学院共建见义勇为烈士纪念林“劲松林”并会同有关部门举行揭牌仪式。通过《无锡日报》《警方》专版，公布2018年市见义勇为基金公募活动募捐款项，向全市117家企业和3万余名爱心企业、爱心人士公开致谢。举办“正义的力量、奉献的初心”——说出你心声公益朗读会见义勇为专场，250余人现场观摩朗读会，8万余人次通过网络直播在线观看朗读会。各地因地制宜建立见义勇为宣传阵地，推进见义勇为主题公园建设。1至6月份，各级媒体宣传报道我市见义勇为典型事迹及工作的稿件100余篇（条），市级主流媒体刊发市见义勇为基金公募致谢、市《条例》宣传专版2期、制作专题节目1期。四是健全常态关爱机制，不断加强见义勇为人员权益保护。坚持“以人为本、服务为要”的导向，进一步提升权益保护工作水平。组织开展新春走访慰问见义勇为人员活动，省市领导和省市见义勇为基金会领导分别走访慰问见义勇为先进，各市（县）区基金会会同各级公安机关、见义勇为组织分层次同步开展走访慰问活动，全市共走访慰问见义勇为人员358人次，颁发慰问金、抚恤金、补助金等140.64万元。继续做好见义勇为人员医疗优待、免费乘车、免费游园等优抚优待工作，切实落实好《条例》规定的各项政策措施。市基金会联合市司法局成立全省首家见义勇为人员法律援助中心，制定下发《无锡市见义勇为人员法律援助工作实施办法》并成立法律援助团。6月底，市基金会会为198名见义勇为人员签订了续保协议。五是加强自身建设，不断规范基金会工作。市基金会新制订了财务审批、项目化管理、信息公开、资产管理等制度。加强市基金会党的建设，定期开展党的活动，组织开展了扫黑除恶主题党日活动，支部全体党员专题学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，以及中央、省、市扫黑除恶专项斗争部署要求，人人谈体会认识、人人作表态承诺，积极投入扫黑除恶见义勇为工作。根据省民政厅部署按期完成省属基金会2018年度报告和年度检查申报工作。同时，协调推进见义勇为工作综合管理平台建设，健全完善见义勇为人员确认、表彰奖励宣传、落实权益保护等工作机制，提高我市见义勇为工作信息化水平。梁溪区、滨湖区、锡山区、惠山区、新吴区基金会以新成立为契机，加强自身建设，建立定期调研、理事长办公会议、财务管理等制度，推动基金会运作纳入制度化、规范化的轨道。
下半年，将按照既定目标，重点抓好六件事：一是进一步加强体制机制建设。会同市公安局、市有关部门制定见义勇为人员奖励的种类和标准；会同市公安局制定见义勇为工作列入综治工作（平安建设）考评的实施细则；推动见义勇为人员奖励和保护工作经费纳入同级财政预算。二是组织开展“见义勇为好司机”专项评选表彰、“见义勇为好新闻”评选活动，落实好组织推荐、评审、候选名单公示、表彰奖励和宣传引导等环节工作。三是组织开展第三届“无锡市见义勇为宣传日”活动。以市《条例》法定“宣传日”为契机，结合“见义勇为好司机”和“见义勇为好新闻”颁奖，制作见义勇为宣传片、组织广场文艺活动等形式，扩大影响力。四是加强与相关职能部门的沟通联系，切实落实省市《条例》规定的见义勇为人员在医疗救治、致残优待、伤亡抚恤以及就业、教育、交通出行等方面的优待政策。五是继续开展“暖心助学”和体检疗养活动。及时做好新增受助对象的调查摸底工作，8月下旬举办助学款集中发放仪式；8月下旬、9月上旬分两批组织见义勇为先进分子体检疗养，届时，请各市（县）区基金会理事长带队。六是积极推进见义勇为基层基础建设，在见义勇为工作站达标创建的基础上，依托社区（村）警务室，积极推进社区（村）见义勇为工作室建设，织密工作网络、拓宽工作渠道，延伸见义勇为工作触角，打通服务保障见义勇为人员“最后一米”。
二、审议2018年市基金会财务收支情况报告。
截至2018年底，市见义勇为基金会资产总额7114.5万元，其中货币资金201万元，对外投资6900万元，固定资产净值13.38万元。2018年度，市见义勇为基金会收入合计2251.67万元，其中非限定性收入436.67万元，限定性收入1815万元；支出合计267.78万元，日常表彰奖励和社会宣传等支出合计246.54万元，占2018年以来总支出的92%，管理费用支出合计21.24万元，工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的5.78%。会议认为，市见义勇为基金会2018年度财务状况和业务活动成果良好，募集的资金能够按照《江苏省见义勇为专项基金管理办法》的相关规定使用，符合专款专用要求。各项业务活动正常开展，内部管理制度健全，非业务活动经费支出均严格控制在规定范围内。建议进一步加大表彰奖励、权益保护力度，不断加大公益事业支出，充分发挥专项基金的表彰奖励、优抚保障作用。
三、审议增补理事、增选副理事长事宜。
2018年6月，金志标同志受聘担任市见义勇为基金会第三届理事会特邀副理事长，在推动《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》制定和宣传贯彻、市见义勇为基金公开募捐、建立见义勇为人员法律援助中心等开创性重点工作中发挥了积极作用。金志标同志2019年4月从市政协副秘书长岗位上退休。为进一步加强市见义勇为基金会的组织领导，更好地协调推动各项重要工作的落实，经市见义勇为基金会理事长办公会议研究，市政协党组、市公安局党委同意并报市委组织部备案，会议增补金志标同志为市见义勇为基金会第三届理事会理事，增选金志标同志为市见义勇为基金会第三届理事会副理事长。增补后的理事会共有理事21人，其中副理事长4人。
四、审议聘请理事会特邀理事单位事宜。
在市委、市政府的高度重视和支持下，2018年7月至11月，市见义勇为基金会联合市委宣传部、市公安局等部门和组织，在全市发起基金公开募捐活动。根据《市政府办公室关于转发市见义勇为基金会市见义勇为基金公开募捐活动实施方案的通知》锡政办发﹝2018﹞80号文件（以下简称《通知》）的精神，对一次性捐款50万元以上的企业，聘请为市见义勇为基金会特邀理事单位。2018年公募活动中，向市见义勇为基金会一次性捐款50万以上的有14家单位，会议决定按照文件精神聘请该14家单位为市见义勇为基金会第三届理事会特邀理事单位。此外，对市见义勇为基金会第二届理事会聘请的18家特邀理事单位中，参与2018年公募活动，向市见义勇为基金捐款的7家，根据《通知》精神，结合工作实际，会议决定继续聘请为第三届理事会特邀理事单位。会议一致同意聘请无锡威孚高科技股份有限公司、远东控股集团有限公司、无锡市太湖新城发展集团有限公司、无锡太湖学院、无锡城市发展集团有限公司、无锡市文化旅游发展集团有限公司、无锡市烟草专卖局、江阴市特种押运保安服务有限公司、宜兴市交通产业集团有限公司、无锡广厦置业有限公司、无锡能达热电有限公司、无锡国联实业投资集团有限公司、无锡产业发展集团有限公司、无锡市交通产业集团有限公司、无锡市新发集团有限公司、无锡红豆居家服饰销售有限公司、无锡市市政公用产业集团有限公司、无锡地铁集团有限公司、无锡商汇置业有限责任公司、无锡新三洲特钢有限公司、宜兴市陶都特种押运保安服务有限公司等21家单位为市基金会第三届理事会特邀理事单位。
五、审议第一届交通控股杯“无锡十大见义勇为好司机”评选表彰活动方案。
2018年，市见义勇为基金会与宜兴市交通产业集团有限公司签订协议，由宜兴市交通产业集团有限公司捐款300万元，独家冠名无锡十大见义勇为好司机评选表彰活动，设立“交通产业杯”无锡十大见义勇为好司机专项奖励基金，主要用于评选表彰在无锡市行政区域内见义勇为的好司机，原则上每两年评选一次，每次评选表彰10至20名，为获奖者颁发奖金和证书，并开展有关见义勇为宣传工作。根据2019年全市见义勇为工作要点安排，会议决定开展“交通产业杯”第一届无锡十大见义勇为好司机评选表彰活动，表彰2017年1月1日至2019年6月30日期间（事迹特别突出的可放宽至2019年9月），本市及外市籍各类机动车驾驶员，在无锡地区驾驶机动车期间见义勇为且事迹突出的人员。会议决定成立交通产业杯“无锡十大见义勇为好司机”评审委员会，对各市（县）区见义勇为基金会和见义勇为工作办公室推荐的参评对象进行评审。活动评选奖励“无锡十大见义勇为好司机”10名、提名奖10名（初定，根据候选人事迹情况适当增减），在2019年11月1日第三届全市见义勇为宣传日活动上举行颁奖仪式，为“无锡十大见义勇为好司机” 每人颁发奖金10000元，提名奖每人颁发奖金5000元。会议审议通过了评选表彰活动和宣传等工作经费预算，相关费用从“交通产业杯”无锡十大见义勇为好司机专项奖励基金中列支。
六、审议组织见义勇为人员体检疗养活动方案。
为切实保障见义勇为先进人员的身心健康，根据市见义勇为基金会2019年工作要点，会议决定在今年八九月份分两期组织60名获市级以上荣誉称号的见义勇为先进人员在江苏省干部疗养院轮流体检疗养，每期5天。体检疗养活动由市基金会办公室具体组织实施，市基金会和各区基金会领导分批带队，市基金会办公室配备相应工作人员。会议审议通过了体检疗养活动期间住宿、伙食、体检、诊疗等经费预算，相关费用从市见义勇为基金中列支。
与会理事对上述各提请事项认真审议，并经表决一致通过。
王立人理事长在理事会议结束时作了讲话，充分肯定了今年以来全市见义勇为工作取得的新成效，感谢全体理事、监事、常务理事单位代表、特邀理事单位作出的努力和贡献，对做好下半年工作提出了要求。一要提高政治站位，自觉融入大局，努力开创新时代见义勇为工作新局面。要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话和中央、省、市的部署要求，进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉，进一步认识和把握省市《条例》对新形势下见义勇为工作提出的新要求、作出的新规定、采取的新措施，进一步提高贯彻实施省市《条例》、依法履职的能力水平，以时不我待、重任在肩的使命感、责任感和紧迫感，努力开创新时代见义勇为工作新局面。二要强化责任担当，注重创新发展，全力推进各项重点工作落地落实。要围绕中心、主动作为，抓住机遇、乘势而上，以更高的标准要求扎扎实实推进见义勇为事业蓬勃发展。一是进一步加大表彰奖励力度。围绕全市平安建设大局、扫黑除恶专项斗争等重大部署，加强见义勇为表彰奖励工作，重点组织好第一届交通产业杯“无锡十大见义勇为好司机”评选奖励等工作。二是进一步加大宣传工作力度。精心组织好第三届见义勇为宣传日活动，积极争取各有关部门的支持，大张旗鼓地宣传见义勇为事业和见义勇为先进事迹，不断形成见义勇为宣传的强大声势。三是进一步加大权益保护工作力度。协调推动省市《条例》规定的见义勇为人员在医疗救治、致残优待、伤亡抚恤以及就业、教育、交通出行等方面的优待政策，重点组织好“暖心助学”、见义勇为人员体检疗养、见义勇为人员综合保险投保落实到人等工作。三要突出法治引领，主动对标找差，不断加强和规范基金会自身建设。在见义勇为的表彰奖励、慰问抚恤、权益保护，以及基金的募集、投资、使用等各方面，形成严格规范、公开透明、高效运作的制度机制，切实做到一切工作都有章可循、规范操作，严格制度、严守纪律，严防发生各类问题，努力提升社会组织评定等级。对今年确定的重点工作逐项对标检查、狠抓落实，确保取得实实在在的效果。深入调查研究，找准目标定位，以创新的思路和务实的作风，全面系统地推进发展全市见义勇为的队伍机构建设、基层基础建设、基金募集管理、权益保护政策等方面工作，在新时代进程中，不断改进和加强见义勇为工作，努力推动见义勇为工作高质量发展，为我市高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡凝聚强大的精神力量！
